以史為鑒開(kāi)創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面

　　為新發(fā)展階段新福建建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障

　　——在中國(guó)共產(chǎn)黨福建省第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的工作報(bào)告

　　（2022年1月26日）

　　李 仰 哲

　　我代表福建省第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第二次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

　　這次全會(huì)的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和省第十一次黨代會(huì)部署要求，研究部署2022年全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。剛才，省委書(shū)記尹力作了講話，對(duì)堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)提出了明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)、中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，從百年黨史中汲取營(yíng)養(yǎng)和力量，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)邁進(jìn)新征程

　　黨的十九屆六中全會(huì)全面總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全黨以史為鑒、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。習(xí)近平總書(shū)記深刻總結(jié)百年黨史特別是新時(shí)代黨的自我革命的成功實(shí)踐，在黨的十九屆六中全會(huì)上“給答案”，在中央紀(jì)委六次全會(huì)上“講內(nèi)涵”，從黨的初心出發(fā)，以黨的使命落腳，深刻回答了什么是自我革命、怎樣推進(jìn)自我革命、接受人民監(jiān)督和勇于自我革命“兩個(gè)答案”相互關(guān)系等重大問(wèn)題，深入闡釋自我革命與全面從嚴(yán)治黨之間的內(nèi)在邏輯，把我們黨對(duì)長(zhǎng)期執(zhí)政的規(guī)律性認(rèn)識(shí)推向了新的高度。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聯(lián)系實(shí)際、緊扣職責(zé)，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九屆六中全會(huì)和中央紀(jì)委六次全會(huì)提出的新思想新論斷新要求，不斷堅(jiān)定歷史自信、增強(qiáng)歷史主動(dòng)、涵養(yǎng)歷史思維，貫通運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，在以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命的新實(shí)踐中找準(zhǔn)定位、擔(dān)當(dāng)作為。

　　（一）深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)深化理論武裝、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度自覺(jué)。堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心和科學(xué)的理論指導(dǎo)，是關(guān)乎黨和國(guó)家前途命運(yùn)、黨和人民事業(yè)成敗的根本性問(wèn)題。黨的十九屆六中全會(huì)開(kāi)創(chuàng)性提出“兩個(gè)確立”，這是黨的十八大以來(lái)最重要的政治成果、最寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)，是時(shí)代呼喚、歷史選擇、民心所向。福建是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要孕育地和實(shí)踐地，是習(xí)近平總書(shū)記曾工作過(guò)17年半并始終關(guān)心關(guān)懷、親自擘畫(huà)藍(lán)圖的熱土，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要倍加珍惜、充分發(fā)揮這一重大而獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，在捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”上更加堅(jiān)定、更加自覺(jué)、更加執(zhí)著、更加真摯。要一以貫之學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，與傳承弘揚(yáng)習(xí)近平同志在福建工作時(shí)開(kāi)創(chuàng)的重要理念和重大實(shí)踐貫通起來(lái)，與鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果、深化“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，做到學(xué)得更深、悟得更透、貫徹得更到位。要堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起“兩個(gè)維護(hù)”重大政治責(zé)任，以嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)促進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，推動(dòng)全省各級(jí)各部門(mén)把對(duì)習(xí)近平總書(shū)記的深厚愛(ài)戴之情轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　（二）深刻認(rèn)識(shí)以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命的重要戰(zhàn)略和全局作用，不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治定力。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以堅(jiān)定決心、頑強(qiáng)意志、空前力度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，取得了歷史性、開(kāi)創(chuàng)性成就，產(chǎn)生了全方位、深層次影響，以中國(guó)共產(chǎn)黨之治開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)之治新境界。目前，反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)入了保持零容忍震懾，有腐必反、有貪必肅、發(fā)現(xiàn)一起查處一起的常態(tài)化階段，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固，但必須清醒認(rèn)識(shí)到，腐敗和反腐敗較量還在激烈進(jìn)行，防范形形色色的利益集團(tuán)成伙作勢(shì)、“圍獵”腐蝕，有效應(yīng)對(duì)腐敗手段隱形變異、翻新升級(jí)，徹底鏟除腐敗滋生土壤、實(shí)現(xiàn)海晏河清，清理系統(tǒng)性腐敗、化解風(fēng)險(xiǎn)隱患還都任重道遠(yuǎn)，決不能滋生已經(jīng)嚴(yán)到位的厭倦情緒，要永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)，牢記反腐敗永遠(yuǎn)在路上，把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨進(jìn)行自我革命、推動(dòng)社會(huì)革命的重要力量，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的戰(zhàn)略思想，常懷遠(yuǎn)慮、居安思危，發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，在維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、督促落實(shí)黨的理論和路線方針政策、捍衛(wèi)黨的先進(jìn)性和純潔性上忠誠(chéng)履職，把主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、協(xié)助職責(zé)統(tǒng)籌起來(lái)，把監(jiān)督體系與治理體系對(duì)接起來(lái)，把正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理、推動(dòng)發(fā)展貫通起來(lái)，推動(dòng)完善黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規(guī)范體系，在確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味中發(fā)揮職能作用。

　　（三）深刻把握紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在新時(shí)代歷史方位中的職責(zé)定位，不斷增強(qiáng)監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng)。圍繞現(xiàn)代化建設(shè)大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，這是對(duì)黨章黨規(guī)和憲法法律賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)的準(zhǔn)確概括，也是黨的百年奮斗歷程中紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)踐行初心使命的集中體現(xiàn)。黨的十九屆六中全會(huì)發(fā)出了在新時(shí)代新征程上贏得更加偉大勝利和榮光的號(hào)令，中央紀(jì)委六次全會(huì)對(duì)堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)、迎接黨的二十大勝利召開(kāi)作出戰(zhàn)略部署。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要提高政治站位，堅(jiān)守職責(zé)定位，把握新時(shí)代新要求，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，對(duì)黨中央重大決策部署和省委工作要求心中有數(shù)，對(duì)“十四五”規(guī)劃等確定的重大政策措施了然于胸，找準(zhǔn)找實(shí)履職盡責(zé)的切入點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，推動(dòng)黨的政治建設(shè)強(qiáng)基固本、“三新一高”破障開(kāi)局、黨員干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，更加有力有效服務(wù)保障新發(fā)展階段新福建建設(shè)。要貫通把握職責(zé)使命與高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)深化對(duì)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，推進(jìn)理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)破解實(shí)踐難題，不斷以紀(jì)檢監(jiān)察工作的高質(zhì)量促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高質(zhì)量。

　　二、認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省委部署，做好2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

　　今年是黨的二十大召開(kāi)之年，是全面落實(shí)省第十一次黨代會(huì)部署的開(kāi)局之年，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作意義重大?？傮w要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和省第十一次黨代會(huì)部署，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，緊扣“四個(gè)更大”重要要求，自覺(jué)把握和運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，永葆自我革命精神，貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，堅(jiān)定不移將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底，懲治震懾、制度約束、提高覺(jué)悟一體發(fā)力，不斷提高不敢腐、不能腐、不想腐的綜合功效，持續(xù)鞏固發(fā)展良好的政治生態(tài)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)，更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越、全面加快新發(fā)展階段新福建建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障，迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

　　（一）“見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)效”抓好政治監(jiān)督，推動(dòng)黨中央決策部署和省委工作要求落實(shí)落地。以迎接和開(kāi)好黨的二十大為主線，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，圍繞黨的理論和路線方針政策強(qiáng)化監(jiān)督、保障落實(shí)。要健全政治監(jiān)督具體化常態(tài)化機(jī)制。牢牢把握“國(guó)之大者”，緊緊圍繞黨中央決策部署，緊緊圍繞黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新論斷新部署新要求，緊緊圍繞對(duì)黨忠誠(chéng)、人民至上根本要求，緊緊圍繞新發(fā)展階段新福建建設(shè)，做深做實(shí)政治監(jiān)督，推動(dòng)全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部步調(diào)一致，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向前進(jìn)。聚焦把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越等重大戰(zhàn)略，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊扣全面深化改革開(kāi)放、促進(jìn)共同富裕、推進(jìn)科技自立自強(qiáng)、常態(tài)化疫情防控、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)落實(shí)落地，及時(shí)校準(zhǔn)偏差，堅(jiān)決防范和糾正違背新發(fā)展理念、不顧地方實(shí)際盲目舉債等問(wèn)題。因時(shí)因勢(shì)把握監(jiān)督重點(diǎn)，把深化醫(yī)改、林改等重點(diǎn)改革納入“一季度一主題”政治監(jiān)督，完善委領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、“1+X”、一組一專(zhuān)項(xiàng)、“四個(gè)清單”等監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督的自覺(jué)性、精準(zhǔn)性、實(shí)效性。密切關(guān)注黨的二十大代表選舉等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和選舉紀(jì)律，深入細(xì)致做好黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)工作，嚴(yán)把政治關(guān)和廉潔關(guān)。要加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督。完善“分級(jí)分類(lèi)、責(zé)任到人”的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)等情況，通過(guò)談心談話、列席會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、健全廉政檔案等方式，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、人盯人加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格自律、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。協(xié)助省委開(kāi)展全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查，進(jìn)一步完善明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、問(wèn)責(zé)等責(zé)任落實(shí)制度體系，推動(dòng)形成主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力、一貫到底的良好局面。

　　（二）堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，不斷提高不敢腐、不能腐、不想腐的綜合功效。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，繼續(xù)打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，打造干部清正、政府廉潔、政治清明的清廉福建。要保持反對(duì)和懲治腐敗的強(qiáng)大力量常在。準(zhǔn)確把握反腐敗斗爭(zhēng)階段性特征，保持高度政治敏感性、辨別力，對(duì)在黨內(nèi)搞政治團(tuán)伙、小圈子、利益集團(tuán)的人毫不手軟，堅(jiān)決防范和查處“七個(gè)有之”問(wèn)題。聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共資源交易等方面腐敗問(wèn)題，持續(xù)深化國(guó)企、糧食購(gòu)銷(xiāo)等領(lǐng)域反腐敗工作，堅(jiān)定穩(wěn)妥查處金融領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決消除存量、遏制增量，斬?cái)鄼?quán)力與資本勾連紐帶。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，促進(jìn)防范和化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持受賄行賄一起查，完善行賄人信息庫(kù)，加快建立行賄人“黑名單”制度，綜合運(yùn)用紀(jì)律、法律、行政、經(jīng)濟(jì)等方式開(kāi)展聯(lián)合懲戒。推動(dòng)追逃防逃追贓機(jī)制一體構(gòu)建，深入開(kāi)展“天網(wǎng)行動(dòng)”。要完善一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制。探索“三不”貫通融合的有效載體、實(shí)踐路徑，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。對(duì)年輕干部從嚴(yán)教育管理監(jiān)督，提高拒腐防變免疫力。健全以案為鑒、以案促改、以案促治常態(tài)化機(jī)制，提高紀(jì)檢監(jiān)察建議水平，以問(wèn)題推動(dòng)查補(bǔ)漏洞，以案件促進(jìn)整改整治。建好用好省黨風(fēng)廉政警示教育館，做實(shí)分級(jí)分類(lèi)警示教育。發(fā)揮“一網(wǎng)一號(hào)”宣傳作用，用好古田會(huì)議等紅色革命文化和朱子文化等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，發(fā)揮谷文昌、廖俊波、孫麗美、潘東升等先進(jìn)典型示范作用，加強(qiáng)思想道德教育和廉潔文化建設(shè)，注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)干部克己奉公、以儉修身。

　　（三）分地域分領(lǐng)域分層級(jí)糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，打造新風(fēng)正氣福建名片。要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)固堤壩。馳而不息落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，密切關(guān)注“四風(fēng)”苗頭性、傾向性、隱蔽性問(wèn)題，堅(jiān)決糾治影響黨中央決策部署貫徹落實(shí)、漠視侵害群眾利益、加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義，深入整治損害黨的形象、群眾反映強(qiáng)烈的享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)。堅(jiān)決查處不尊重規(guī)律、不尊重客觀實(shí)際和群眾需求的亂作為問(wèn)題，以及推諉扯皮、玩忽職守、不思進(jìn)取的不作為問(wèn)題。對(duì)由風(fēng)及腐保持高度警覺(jué)，堅(jiān)持黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓、風(fēng)腐一體糾治，把紀(jì)律挺在前面，加大查處問(wèn)責(zé)和通報(bào)曝光力度，堅(jiān)決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。要糾樹(shù)并舉促長(zhǎng)效。健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，完善“一縣一清單”，統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)開(kāi)展分級(jí)監(jiān)督，抓住具有普遍性、反復(fù)性問(wèn)題分類(lèi)整治，一層一層抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓深化。推動(dòng)開(kāi)展制度建設(shè)“回頭看”，著力解決制度空白、模糊地帶和不接地氣、剛性不強(qiáng)等問(wèn)題。強(qiáng)化正面引領(lǐng)，突出歷史傳統(tǒng)、群體特性、區(qū)位特征、時(shí)代特點(diǎn)，深化拓展分領(lǐng)域分行業(yè)打造新風(fēng)正氣福建名片活動(dòng)，督促黨員干部改作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)，做到為民務(wù)實(shí)清廉。

　　（四）持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，繼續(xù)推動(dòng)監(jiān)督下沉。堅(jiān)持人民至上，把解決群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題擺在更加突出位置，把工作著力點(diǎn)放在促進(jìn)干部廉潔用權(quán)、為民用權(quán)上，把工作落腳點(diǎn)放在增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感上。要著力維護(hù)群眾合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況監(jiān)督檢查，推動(dòng)完善鄉(xiāng)村振興（扶貧惠民）資金在線監(jiān)管平臺(tái)，指導(dǎo)開(kāi)展村（社區(qū)）集體“三資”提級(jí)監(jiān)督，保障各項(xiàng)惠民利民、安民富民政策落實(shí)。鞏固深化掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和政法隊(duì)伍教育整頓成果，推動(dòng)“打傘破網(wǎng)”常態(tài)化。持續(xù)開(kāi)展“多年、多層、多頭”信訪舉報(bào)專(zhuān)項(xiàng)治理，更好回應(yīng)群眾關(guān)切，保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。要著力鞏固提升“點(diǎn)題整治”成果。堅(jiān)持省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，全面開(kāi)展整治成果“回頭看”，按項(xiàng)目、分類(lèi)別綜合提出評(píng)估意見(jiàn)，對(duì)成效明顯、群眾滿意的轉(zhuǎn)入長(zhǎng)效治理，對(duì)問(wèn)題復(fù)雜、未達(dá)預(yù)期的繼續(xù)集中整治。深入糾治醫(yī)療領(lǐng)域不正之風(fēng)，繼承發(fā)揚(yáng)蘇區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作“一切為了人民健康”的優(yōu)良傳統(tǒng)，推動(dòng)創(chuàng)建無(wú)“紅包”醫(yī)院、為邊遠(yuǎn)地區(qū)和特殊人群提供巡診服務(wù)、實(shí)行醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果共享互認(rèn)等。聚焦問(wèn)題背后的體制性障礙、機(jī)制性梗阻，監(jiān)督推動(dòng)有關(guān)部門(mén)剖析癥結(jié)、深化改革、完善制度，提升整治效能。總結(jié)“點(diǎn)題整治”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和有效做法，進(jìn)一步固化優(yōu)化流程辦法，科學(xué)穩(wěn)慎推進(jìn)社會(huì)評(píng)價(jià)，讓群眾主體更加凸顯、行業(yè)糾治更加精準(zhǔn)、監(jiān)督推動(dòng)更加深入、促進(jìn)治理更加有效。要著力推動(dòng)基層工作作風(fēng)轉(zhuǎn)實(shí)。完善縣統(tǒng)籌抓鄉(xiāng)促村、“四訪”等機(jī)制，因地制宜細(xì)化監(jiān)督清單，推動(dòng)村一級(jí)盯住群眾具體反映的急難愁盼、鄉(xiāng)一級(jí)盯住群眾集中反映的普遍訴求、縣一級(jí)盯住群眾長(zhǎng)期反映的難題積案。開(kāi)展全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記履職交流活動(dòng)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察干部把主要時(shí)間、精力、工作安排放在走村入戶上，不斷提高做群眾工作的能力，做到“進(jìn)得去、坐得下、聊得開(kāi)”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的作風(fēng)轉(zhuǎn)變來(lái)監(jiān)督和推動(dòng)基層工作作風(fēng)轉(zhuǎn)實(shí)。推動(dòng)建立發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、責(zé)任認(rèn)領(lǐng)、一體落實(shí)的基層監(jiān)督治理體系，自下而上反饋問(wèn)題、分級(jí)整改，由點(diǎn)到面促進(jìn)政策落實(shí)、機(jī)制完善，以“最后一公里”的暢通促進(jìn)整個(gè)監(jiān)督體系上下貫通。

　　（五）全面貫徹中央巡視工作方針，完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)格局。要高質(zhì)量推進(jìn)新一屆黨委巡視巡察工作。貫徹落實(shí)省委巡視工作五年規(guī)劃，創(chuàng)新巡視組織方式，有序推進(jìn)十一屆省委巡視工作。認(rèn)真落實(shí)中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的意見(jiàn)》，積極探索上下聯(lián)動(dòng)的有效途徑和方式方法，發(fā)揮巡視巡察系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和綜合監(jiān)督作用。統(tǒng)籌加強(qiáng)對(duì)市縣新一屆黨委巡察工作的指導(dǎo)督導(dǎo)，深化對(duì)省直單位巡察分類(lèi)指導(dǎo)，推動(dòng)提升對(duì)村（社區(qū)）巡察實(shí)效。要進(jìn)一步提高精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力。堅(jiān)持以重點(diǎn)帶全盤(pán)，結(jié)合被巡視巡察黨組織職能職責(zé)、重點(diǎn)任務(wù)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)等，科學(xué)研判政治生態(tài)、廉潔風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地集中攻堅(jiān)、巡深巡透，提升整體監(jiān)督質(zhì)量。牢固樹(shù)立“精準(zhǔn)有效發(fā)現(xiàn)問(wèn)題”的精品意識(shí)，既著力發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量的新問(wèn)題，又對(duì)周期性出現(xiàn)及反復(fù)發(fā)生的問(wèn)題，注重從體制性、機(jī)制性層面剖析，真正把深層次成因找出來(lái)。要扎實(shí)做好整改“后半篇文章”。抓好中央巡視反饋意見(jiàn)長(zhǎng)效整改工作，鞏固拓展整改成果。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門(mén)、巡視巡察機(jī)構(gòu)在整改中的職能作用，建立健全日常協(xié)作、督查督辦、整改評(píng)估、成果共享等機(jī)制，推動(dòng)對(duì)新發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和以往整改不到位的問(wèn)題一體整改，把解決共性問(wèn)題、突出問(wèn)題與完善制度、深化改革結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督、整改、治理有機(jī)貫通。

　　（六）持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，最大限度釋放監(jiān)督效能。發(fā)揮改革先導(dǎo)、突破、創(chuàng)立作用，按照黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效要求，堅(jiān)持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，做實(shí)專(zhuān)責(zé)監(jiān)督、貫通各類(lèi)監(jiān)督，推動(dòng)健全完善監(jiān)督體系，將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。要促進(jìn)改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，強(qiáng)化改革任務(wù)、政策和效果的集成。圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委、派出機(jī)關(guān)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。在黨中央明確的派駐機(jī)構(gòu)改革主體框架下，抓好各項(xiàng)任務(wù)的延伸、拓展、深化，健全“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)駐在部門(mén)機(jī)關(guān)紀(jì)委履職情況的監(jiān)督指導(dǎo)。全面加強(qiáng)省管企業(yè)、高校紀(jì)檢監(jiān)察工作，加強(qiáng)對(duì)廈門(mén)大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察工作的日常領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，理順金融企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，探索建立垂直管理單位和部分以上級(jí)管理為主單位紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督機(jī)制。要提升日常監(jiān)督質(zhì)效。以“五抓五服務(wù)”為抓手，完善“周、月、季、年”信訪舉報(bào)綜合分析、報(bào)告、通報(bào)機(jī)制。堅(jiān)持集體研究、集體決策，精準(zhǔn)高效處置問(wèn)題線索，深化“四種形態(tài)”運(yùn)用機(jī)制。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，落實(shí)好容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清正名、嚴(yán)懲誣告陷害等制度，注重保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。深化拓展“制度+科技”監(jiān)督模式，用好工程領(lǐng)域招投標(biāo)在線監(jiān)管平臺(tái)等載體，消除權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督盲區(qū)。要加強(qiáng)規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)。正確處理依法治國(guó)和依規(guī)治黨的關(guān)系，堅(jiān)持實(shí)事求是，事實(shí)為上、證據(jù)為王，以法治思維和法治方式強(qiáng)化監(jiān)督、防治腐敗。加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查，完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法協(xié)作保障機(jī)制和法法銜接機(jī)制。按照中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委部署，穩(wěn)妥有序開(kāi)展監(jiān)察官等級(jí)確定工作，指導(dǎo)市縣監(jiān)委依法依規(guī)做好向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)工作。嚴(yán)格執(zhí)行辦案安全制度，把安全責(zé)任落實(shí)到崗到人。堅(jiān)持全省統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加快打造“數(shù)字紀(jì)委（監(jiān)委）”，完成信息化五年規(guī)劃建設(shè)，深化應(yīng)用檢舉舉報(bào)平臺(tái)，增強(qiáng)數(shù)據(jù)信息分析研判能力，運(yùn)用信息化、數(shù)字化手段提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法專(zhuān)業(yè)化水平。

　　三、自覺(jué)踐行偉大建黨精神，鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍

　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)肩負(fù)著黨和人民的重托，承擔(dān)著莊嚴(yán)神圣的使命，必須從嚴(yán)從實(shí)抓好自身建設(shè)，既一以貫之傳承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，始終保持對(duì)黨忠誠(chéng)、實(shí)事求是、敢于善于斗爭(zhēng)、謙虛謹(jǐn)慎、帶頭遵規(guī)守紀(jì)的優(yōu)秀品質(zhì)，又與時(shí)俱進(jìn)適應(yīng)黨和人民的新期盼新要求，從政治、思想、能力、作風(fēng)等各方面做好準(zhǔn)備、迎接挑戰(zhàn)，以強(qiáng)烈的歷史主動(dòng)精神建功新時(shí)代。

　　（一）以政治建設(shè)立魂，做對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的衛(wèi)士。對(duì)黨忠誠(chéng)是紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治傳統(tǒng)、根脈本色。新征程上，這個(gè)傳統(tǒng)不能丟、本色不能變，根本是要忠誠(chéng)于以習(xí)近平同志為核心的黨中央，忠誠(chéng)于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。省紀(jì)委常委會(huì)要發(fā)揮表率作用，以理論上的清醒保持政治上的堅(jiān)定，帶頭深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，做到思想上對(duì)表對(duì)標(biāo)、行動(dòng)上緊跟緊隨、執(zhí)行上堅(jiān)定堅(jiān)決。深入開(kāi)展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，建立黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)長(zhǎng)效制度機(jī)制，引導(dǎo)全省紀(jì)檢監(jiān)察干部牢記中國(guó)共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個(gè)根本問(wèn)題，踐行初心使命，涵養(yǎng)境界情懷，以身許黨許國(guó)、報(bào)黨報(bào)國(guó)。全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線，把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首位，健全干部培養(yǎng)選拔考核評(píng)價(jià)體系，樹(shù)立正確用人導(dǎo)向。

　　（二）以提升本領(lǐng)立身，做履職能力過(guò)硬的行家。政治過(guò)硬是靈魂、是方向，本領(lǐng)高強(qiáng)是基礎(chǔ)、是保證。要強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，教育引導(dǎo)干部勇于與自身思維惰性、工作差距和作風(fēng)短板作斗爭(zhēng)，在反復(fù)磨練中練心練技、成長(zhǎng)成才。著眼打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)，深化分層級(jí)分領(lǐng)域全員培訓(xùn)，推廣送教下鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)做法，用好仿真模擬系統(tǒng)等培訓(xùn)平臺(tái)，著力提高把握政策、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、做思想政治工作等能力，打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍。堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié)，使思路舉措更加精準(zhǔn)科學(xué)、制度機(jī)制更加成熟定型，在守正創(chuàng)新中推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作“形神兼?zhèn)洹?、高質(zhì)高效。

　　（三）以擔(dān)當(dāng)作為立威，做敢于善于斗爭(zhēng)的戰(zhàn)士。在腐敗與反腐敗的長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中，較量的是意志、勇氣，考驗(yàn)的是智慧、本領(lǐng)，必須敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)。要把斗爭(zhēng)作為不變的主題、工作的常態(tài)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、堅(jiān)定斗爭(zhēng)意志，在大是大非面前敢于較真碰硬，在歪風(fēng)邪氣面前敢于執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，勇于“唱黑臉”“當(dāng)包公”，不計(jì)個(gè)人得失、不搞愛(ài)惜羽毛，真正練就擔(dān)當(dāng)作為的鐵肩膀、硬脊梁、好作風(fēng)。要把握斗爭(zhēng)規(guī)律，講求斗爭(zhēng)藝術(shù)，既堅(jiān)持政策的原則性，精準(zhǔn)規(guī)范量紀(jì)執(zhí)法，一把鋼尺硬到底，又注重策略的靈活性，紀(jì)法情理貫通融合，把思想政治工作貫穿始終，在斗爭(zhēng)中凝聚人心、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，努力實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

　　（四）以自我約束立信，做嚴(yán)格遵紀(jì)守法的標(biāo)桿。認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委六次全會(huì)部署，堅(jiān)決防止“燈下黑”，把“三不”一體推進(jìn)的理念首先貫穿于自身建設(shè)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己。要自覺(jué)同自身隊(duì)伍中政治動(dòng)搖、放棄原則、作風(fēng)不正、清廉失守的人和事作斗爭(zhēng)，凡觸犯了黨紀(jì)國(guó)法的決不能“高抬貴手”，必須堅(jiān)決清理門(mén)戶，嚴(yán)肅查處以案謀私、串通包庇、跑風(fēng)漏氣等問(wèn)題，謹(jǐn)防被資本“圍獵”和綁架。要深入貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)察法、監(jiān)察法實(shí)施條例和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定等，切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)。健全內(nèi)控機(jī)制，堅(jiān)持組織授權(quán)、堅(jiān)守組織原則，嚴(yán)格權(quán)力、手段、措施界限規(guī)定，發(fā)揮特約監(jiān)察員監(jiān)督作用，確保紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力始終在正確軌道上運(yùn)行。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合，關(guān)心關(guān)愛(ài)基層一線紀(jì)檢監(jiān)察干部。

　　同志們，初心鑄就偉業(yè)，使命引領(lǐng)征程。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谥醒爰o(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省委領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，永葆自我革命精神，埋頭苦干、勇毅前行，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色反腐敗之路，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越、奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家福建篇章作出新的貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！